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2016年最新《能源效率標(biāo)識管理辦法》修訂版發(fā)布

2016-08-03 17:37:40點(diǎn)擊數(shù)(0)已有0人評論 來源:電機(jī)之家(www.mflbzot.com.cn)

《能源效率標(biāo)識管理辦法》(國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局第17號令)自2005年實施以來,對推廣高效節(jié)能產(chǎn)品、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)新形勢下推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的需要,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(國辦發(fā)[2014]23號),我們對《能源效率標(biāo)識管理辦法》進(jìn)行了修訂。


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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)節(jié)能管理, 推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步, 提高用能產(chǎn)品能源效率,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》,制定本辦法。


第二條 本辦法所稱能源效率標(biāo)識(以下簡稱能效標(biāo)識),是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識,屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。


第三條 國家對節(jié)能潛力大、 使用面廣的用能產(chǎn)品實行能效標(biāo)識管理。具體產(chǎn)品實行目錄管理。

國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)能效標(biāo)識管理制度的建立并組織實施。國家發(fā)展改革委會同國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委制定并公布《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》),規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)則、能效標(biāo)識樣式和規(guī)格。


第四條 地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱地方節(jié)能主管部門)、地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱地方質(zhì)檢部門),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識的使用實施監(jiān)督管理。


第五條 列入 《目錄》 的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 (以下簡稱授權(quán)機(jī)構(gòu))備案能效標(biāo)識及相關(guān)信息。



第二章 能效標(biāo)識的實施

第六條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對列入 《目錄》 的用能產(chǎn)品標(biāo)注能效標(biāo)識,根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能效標(biāo)識樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定印制和使用能效標(biāo)識,并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說明書中予以說明。

列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)交易的,還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識。

在產(chǎn)品包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁面以及廣告宣傳中使用的能效標(biāo)識,可按比例放大或者縮小,并清晰可辨。


第七條 能效標(biāo)識的名稱為 “中國能效標(biāo)識” (英文名稱為 ChinaEnergy Label),能效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:

(一)生產(chǎn)者名稱或者簡稱;

(二)產(chǎn)品規(guī)格型號;

(三)能效等級;

(四)能效指標(biāo);

(五)依據(jù)的能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號;

(六)能效信息碼。

列入國家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。


第八條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商,可以利用自有檢測實驗室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu),對產(chǎn)品進(jìn)行檢測,并依據(jù)能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),確定產(chǎn)品能效等級。

企業(yè)自有檢測實驗室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測,如實出具產(chǎn)品能效檢測報告。

第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測,保證檢測結(jié)果客觀公正、真實準(zhǔn)確,保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。


第九條 利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商,應(yīng)當(dāng)保證其檢測實驗室具備按照能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力,并鼓勵其取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商,對其檢測實驗室出具的產(chǎn)品能效檢測報告負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。


第十條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向授權(quán)機(jī)構(gòu)申請備案。能效標(biāo)識備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件;進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件;

(二)產(chǎn)品能效檢測報告;

(三)能效標(biāo)識樣本;

(四)產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料;

(五)利用自有檢測實驗室進(jìn)行檢測的,應(yīng)當(dāng)提供實驗室檢測能力證明材料(包括實驗室人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范),已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書復(fù)制件;利用第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)當(dāng)提供檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)制件。

(六)由代理人提交備案材料的,應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。

外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,并以中文文本為準(zhǔn)。


第十一條 進(jìn)境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一的,可以免于標(biāo)注能效標(biāo)識及備案:

(一)外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品;

(二)香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品;

(三)入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品;

(四)外國政府援助、贈送的物品;

(五)為科研、測試所需的產(chǎn)品;

(六)為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件;

(七)直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品;

(八)工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件(不包含辦公用品)。


第十二條 能效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新備案。


第十三條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能效標(biāo)識及產(chǎn)品能效檢測報告進(jìn)行核驗。


第十四條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起 10 個工作日內(nèi)完成能效標(biāo)識的備案工作,并于備案完成之日起 5 個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒傅哪苄?biāo)識樣本。

能效標(biāo)識備案不收取費(fèi)用。


第十五條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的能效標(biāo)識及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。


第十六條 銷售者 (含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者) 應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識,不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識的產(chǎn)品。

第三方交易平臺(場所)經(jīng)營者對通過平臺(場所)銷售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立能效標(biāo)識檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止。


第十七條 任何單位和個人不得偽造、 冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。



第三章 監(jiān)督管理

第十八條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織實施對能效標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。

地方質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識的使用實施監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的,通報同級節(jié)能主管部門,并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。


第十九條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息并及時公告。


第二十條 列入 《目錄》 的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、 進(jìn)口商、 銷售者 (含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者)、第三方交易平臺(場所)經(jīng)營者、企業(yè)自有檢測實驗室和第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。

企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在能效檢測中,偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的,授權(quán)機(jī)構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗檢測結(jié)果。


第二十一條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度, 客觀、 公正開展備案工作,保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。


第二十二條 任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為, 可以向地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門舉報。地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密,授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。


第二十三條 國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交互平臺。



第四章 罰 則

第二十四條 地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。


第二十五條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十條予以處罰。


第二十六條 在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、 以次充好,以不合格品冒充合格品的,或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。


第二十七條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識而未標(biāo)注的,未辦理能效標(biāo)識備案的,使用的能效標(biāo)識不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的(包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識展示要求的),偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。


第二十八條 違反本辦法規(guī)定,企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在能效檢測中,偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》予以處罰。


第二十九條 從事能效標(biāo)識管理的國家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。


第三十一條 本辦法自 2016 年 6 月 1 日起施行。2004 年 8 月13 日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第 17 號發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》同時廢止。


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